3月27日下午，中国驻秘鲁大使馆原国防武官周桂银大校（退役）应邀参观嘉兴市对外开放服务中心，并为市委、市政府实务部门代表及嘉兴安澜研究中心成员作题为“特朗普政府的拉美政策及其影响”的学术讲座。嘉兴市委办公室翁杰处长陪同参观并主持本次讲座。

讲座中，周桂银系统梳理了美国拉美政策的演变脉络，重点剖析特朗普政府时期“新门罗主义”的兴起与发展。他指出，从传统“门罗主义”到特朗普政府相关政策，美国对拉美政策始终以干涉、控制为核心主线，特朗普政府秉持“美国优先”“美洲优先”理念，将西半球视为其主导的“后院”。

谈及特朗普政府拉美政策的目标与手段，周桂银表示，其核心目标是巩固拉美这一“后院”，实现区域绝对安全以维护美国全球霸权，同时重塑地区经贸供应链，助力美国产业回流与制造业振兴。该政策呈现三大特征：一是战略目标集中，聚焦控制战略通道、关键矿产资源，稳固政治后方与经贸市场；二是惯用内政干预、外交施压手段，将经济依赖关系武器化，辅以军事胁迫；三是灵活运用多种政策工具，对拉美不同国家实施差异化策略。他特别强调，美国正加速构建全产业链关键矿产控制体系。

针对特朗普拉美政策对中拉关系的影响，周桂银回顾了中拉关系发展四阶段，指出拉美在中国外交布局中的地位持续提升。目前，中国已成为拉美第二大贸易伙伴及对外投资第二大目的地，投资覆盖基础设施、关键矿产、新能源等领域。面对美国“新门罗主义”带来的挑战，中拉合作虽有部分项目调整，但整体发展态势向好，中方在拉美长期战略布局根基稳固。

结合军事外交实践经验，周桂银在讲座最后提出三点思考：一是立足世界百年未有之大变局，精准把握大国战略博弈背景下中拉关系定位；二是统筹国家外交总体布局，精细化开展地区外交与中小国家外交；三是综合运用多元手段维护海外利益，深化区域国别研究，有效抢抓机遇、应对挑战。

互动环节，周桂银围绕中拉经贸合作、拉美地区安全形势、海外利益保护等议题，与现场听众进行了深入交流。

嘉兴安澜研究中心副主任、网上赌场 肖欢教授作总结发言。他表示，周桂银大校的讲座视野开阔、内容详实，兼具理论深度与现实针对性，为参会人员深入了解拉美地区形势、研判特朗普政府拉美政策提供了重要参考。本次讲座是嘉兴安澜研究中心月度学术活动，也是网上赌场 推进区域国别研究学科建设、培育国际事务专业硕士点的重要举措。